महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियम कलम ७ व ८ नुसार ग्रामसभा नियम व अटी

ग्रामसभा म्हणजे गावातील सर्व प्रौढ नागरिकांची सभा. भारतातील प्रत्येक गावात, विशेषतः जेथे पंचायतीची व्यवस्था आहे, तेथे ग्रामसभा असते. ग्रामसभेचे सदस्य गावातील सर्व निवडणूक मतदार असतात, म्हणजेच 18 वर्षे व त्यापेक्षा जास्त वयाचे सर्व नागरिक.ग्रामसभा स्थानिक स्वराज्य संस्थांची (पंचायती) एक महत्त्वाची अंग आहे. यामध्ये गावाच्या विकासाच्या योजना, योजनांची अंमलबजावणी, आर्थिक खर्चाची तपासणी इत्यादी विषयांवर चर्चा केली जाते. ग्रामसभा ही ग्रामपंचायतीवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी आणि गावाच्या हिताच्या निर्णयांसाठी एक प्रभावी साधन आहे. ग्रामसभेच्या बैठकीत गावातील विकास कामे, कल्याणकारी योजना, आणि विविध निधींचे वितरण यावर चर्चा केली जाते. यासोबतच गावातील समस्यांवर उपाययोजना करण्याबाबत ग्रामसभेत निर्णय घेतले जातात.महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियम कलम ७ व ८ नुसार ग्रामसभा नियम व अटी

महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियमाच्या कलम 7 आणि 8 नुसार ग्रामपंचायत आणि ग्रामसभा यांच्याशी संबंधित नियम आणि अटींचे सविस्तर वर्णन दिलेले आहे. या नियम आणि अटी महाराष्ट्रातील ग्रामसभा आणि ग्रामपंचायतींचे कार्य आणि जबाबदाऱ्या स्पष्ट करतात.

महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियम कलम ७ व ८ नुसार ग्रामसभा नियम व अटी

ग्रामपंचायत स्तरावर ग्रामपंचायतचा कारभार हा पूर्णपणे लोकाभिमुख असतो .  ग्रामपंचायत मधील निर्णय हे ग्रामसभेमध्येच घ्यावी लागतात . गावातील विकास कामाचे नियोजन करतांना लोकांना विश्वासात घेणे आवश्यक असते .

  1. वार्षिक चार सभांचे आयोजन: प्रत्येक वित्तीय वर्षात निदान चार ग्रामसभा घेणे बंधनकारक आहे. जर ग्रामपंचायत सरपंच किंवा उपसरपंच यापैकी कुणीही या सभांच्या आयोजनात कसूर केली, तर त्यांची पदावरील नोकरी धोक्यात येऊ शकते. यासोबतच, सचिवाने देखील या सभा न घेण्याची जबाबदारी उचलल्यास, त्यांच्यावर शिस्तभंगाची कारवाई होऊ शकते.
  2. सरपंच, उपसरपंच, किंवा सचिवाने सभा बोलावणे: सरपंचाला कोणत्याही वेळी ग्रामसभा बोलवण्याचा अधिकार आहे. तसेच, जर पंचायत समिती, स्थायी समिती, किंवा मुख्य कार्यकारी अधिकाऱ्याने बैठक बोलावण्याची मागणी केली तर सरपंचाने ती मागणी पूर्ण केली पाहिजे. जर ते तसे न करतात, तर सचिवला सभा बोलवण्याची जबाबदारी दिली जाते, आणि ती सभा सरपंचाच्या किंवा उपसरपंचाच्या सहमतीने बोलावली आहे असे गृहित धरले जाते.
  3. ग्रामसभेच्या सभांचे अध्यक्ष: सरपंच, उपसरपंच किंवा, त्यांच्या अनुपस्थितीत, पंचायतीचा सर्वात जेष्ठ सदस्य ग्रामसभेच्या बैठकीचे अध्यक्ष असतील. जर पंचायतीचा कुणीही सदस्य उपस्थित नसेल, तर गट विकास अधिकाऱ्याने प्राधिकृत केलेला अधिकारी अध्यक्षपद भूषवेल.
  4. मतदारांच्या हक्कांवर निर्णय: जर एखाद्या व्यक्तीला ग्रामसभेत हजर राहण्याचा हक्क आहे किंवा नाही यावर वाद निर्माण झाल्यास, अध्यक्षपदी असलेली व्यक्ती अंतिम निर्णय देईल.
  5. महिला सदस्यांची सभा: प्रत्येक नियमित ग्रामसभेच्या आधी महिला सदस्यांची एक स्वतंत्र सभा घेतली जाईल, आणि त्यात झालेल्या चर्चांचा आढावा मुख्य ग्रामसभेत घेतला जाईल.
  6. प्रभाग सभा: ग्रामसभेच्या प्रत्येक नियमित सभेपूर्वी, संबंधित प्रभागातील मतदारांची सभा बोलावली जाईल. या सभेत विकास कामांसाठी लाभार्थींची निवड, योजनांची अंमलबजावणी, इत्यादी बाबींवर चर्चा केली जाईल.
  7. शासकीय आणि निमशासकीय कर्मचाऱ्यांचे शिस्तबद्ध नियंत्रण: ग्रामसभेच्या अधिकारात गावात काम करणाऱ्या शासकीय, निमशासकीय आणि पंचायतीच्या कर्मचाऱ्यांचे शिस्तविषयक नियंत्रण असेल. वार्षिक मूल्यांकन ग्रामसभेकडून करण्यात येईल आणि संबंधित वरिष्ठ अधिकाऱ्यांकडे पाठवले जाईल.
  8. वैयक्तिक लाभार्थींची निवड: ग्रामसभा राज्य किंवा केंद्र सरकारच्या योजनांसाठी लाभार्थींची निवड करेल.
  9. सभेच्या कार्यवृत्तांचे रक्षण: ग्रामसभेच्या कार्यवृत्त, हजेरी पुस्तक, आणि इतर अभिलेखांची योग्य ती सुरक्षा आणि जतन करणे सरपंच आणि सचिव यांची संयुक्त जबाबदारी आहे.
  10. ग्रामसभा बैठका: प्रत्येक वित्तीय वर्षात किमान चार बैठका घेणे आवश्यक आहे. जर सरपंच किंवा उपसरपंच पुरेश्या कारणाशिवाय बैठका घेत नाहीत तर ते निरर्ह ठरू शकतात.
  11. विशेष अधिकार: सरपंच, उपसरपंच किंवा सचिव, आवश्यकता भासल्यास ग्रामसभेची बैठक बोलावू शकतात. काही विशेष परिस्थितीत, पंचायत समिती किंवा मुख्य कार्यकारी अधिकारीही बैठकीचे आयोजन करू शकतात.
  12. स्त्री सदस्य सभा: ग्रामसभेच्या प्रत्येक नियमित सभेपूर्वी महिलांच्या सभेचे आयोजन केले जाते आणि महिलांच्या शिफारशींवर विचार केला जातो.
  13. प्रभाग सभा: प्रत्येक प्रभागात पंचायत सदस्याने प्रभाग सभेचे आयोजन करणे आवश्यक आहे, ज्यात प्रभागाच्या विकासाच्या बाबीवर चर्चा केली जाते.
  14. शासकीय कर्मचारी उपस्थिती: ग्रामसभा गावात काम करणाऱ्या शासकीय, निमशासकीय आणि पंचायत कर्मचाऱ्यांवर शिस्तभंग कारवाई करू शकते. त्यांचे वार्षिक मूल्यमापन ग्रामसभेने केले जाईल.
  15. अधिकार आणि निर्णय प्रक्रिया: ग्रामसभा व्यक्तिगत लाभार्थी योजनांसाठी लाभार्थ्यांची निवड करते. तसेच, ग्रामसभेच्या बैठकीतील निर्णय आणि कार्यवृत्ताची नोंद ठेवण्याची जबाबदारी सचिव किंवा संबंधित अधिकारी यांच्यावर असते.
  16. कार्यवृत्ताची सुरक्षा: ग्रामसभा कार्यवृत्त आणि इतर संबंधित अभिलेख सुरक्षितपणे ठेवण्याची जबाबदारी सरपंच आणि सचिव यांच्यावर असते. कोणतेही अनधिकृत फेरबदल किंवा खोट्या नोंदी केल्यास संबंधितांवर कारवाई केली जाऊ शकते.

हे सर्व नियम आणि अटी महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियमयमात समाविष्ट आहेत आणि ग्रामसभा व ग्रामपंचायतीच्या कार्याच्या पारदर्शकतेसाठी आणि उत्तरदायित्वासाठी आवश्यक आहेत.

ग्रामसभेची उद्दिष्टे:

ग्रामसभा गावाच्या दैनंदिन कारभारासाठी महत्त्वाची भूमिका बजावते. गावाच्या विकास आणि व्यवस्थापनात नागरिकांचा सक्रिय सहभाग सुनिश्चित करण्यासाठी ग्रामसभेची स्थापना करण्यात आली आहे. ग्रामसभेची उद्दिष्टे पुढीलप्रमाणे आहेत:

  1. प्रतिनिधींच्या कारभारावर देखरेख: ग्रामसभेने गावातील निवडून दिलेल्या प्रतिनिधींच्या कारभारावर लक्ष ठेवणे आवश्यक आहे. ते मनमानी कारभार करत असल्यास, ग्रामसभा त्यांना जाब विचारू शकते.
  2. अडीअडचणी मांडणे: ग्रामस्थ ग्रामसभेत आपल्यासमोरील अडचणी आणि समस्या मांडू शकतात, ज्यामुळे त्यांच्या प्रश्नांचा विचार करून त्यावर तोडगा काढता येतो.
  3. बहुमताने निर्णय घेणे: ग्रामसभा गावाच्या कारभाराला योग्य वळण लावण्यासाठी बहुमताने निर्णय घेऊ शकते.
  4. विकासाचे निर्णय: गावाच्या विकासासाठी कोणते निर्णय घ्यायचे, कोणत्या योजनांना प्राधान्य द्यायचे हे ग्रामसभेत ठरवले जाते.
  5. अंदाजपत्रक आणि लाभार्थी निवड: विकास योजनांचे अंदाजपत्रक तयार करणे, त्यास मान्यता देणे, तसेच विविध योजनांचे लाभार्थी निवडण्याचे अधिकार ग्रामसभेला प्राप्त झाले आहेत.
  6. विकास योजना आखणे: यशवंत ग्राम समृद्धि सारख्या योजनांच्या अंतर्गत गावाचा विकास करण्यासाठी विकास योजनांची आखणी करणे हे अधिकार ग्रामसभेला दिले गेले आहेत.
  7. दारूची दुकाने बंद करण्याचे अधिकार: परिसरातील दारूची दुकाने बंद करण्याचे अधिकार ग्रामसभांना दिले आहेत, ज्यामुळे गावात शिस्त आणि नैतिकता राखण्यास मदत होते.

ग्रामसभा या उद्दिष्टांची पूर्तता करण्यासाठी गावातील सर्व नागरिकांचा सक्रिय सहभाग अत्यावश्यक आहे.

✅👉🏻 ग्रामपंचायत निधी माहिती: जाणून घ्या ग्रामपंचायतला किती निधी येतो

पंचायतीने लेखा विवरणपत्र व इतर बाबी ग्रामसभेपुढे ठेवणे:

  1. प्रथम वित्तीय वर्षातील ग्रामसभा बैठक: प्रत्येक वित्तीय वर्षाच्या दोन महिन्यांच्या आत ग्रामसभेची पहिली बैठक होणे आवश्यक आहे. या बैठकीत पंचायतीने पुढील गोष्टी सादर करणे आवश्यक आहे:
    • वार्षिक लेखा विवरणपत्र
    • मागील वित्तीय वर्षाचा प्रशासन अहवाल
    • चालू वित्तीय वर्षातील योजलेले विकास व इतर कार्यक्रम
    • मागील लेखापरीक्षेचे टिपण व त्याला दिलेली उत्तरे
    • स्थायी समिती, पंचायत समिती किंवा मुख्य कार्यकारी अधिकाऱ्याने सांगितलेल्या इतर बाबी
  2. सहामाही अहवाल: पंचायत प्रत्येक सहामाहीत एकदा विकासविषयक कामांवर झालेल्या खर्चाचा अहवाल ग्रामसभेपुढे ठेवेल व तो पंचायतच्या सूचना फलकावर लावेल.
  3. ग्रामसभेची चर्चा व निर्णय: ग्रामसभेला तिच्यापुढे मांडलेल्या कोणत्याही बाबींवर चर्चा करण्याचा अधिकार आहे. ग्रामसभेने केलेल्या सूचनांचा ग्रामपंचायत विचार करेल.
  4. इतर कामे: राज्य सरकारकडून सामान्य किंवा विशेष आदेशाद्वारे दिलेली इतर कामे ग्रामसभा पार पाडेल.

✅👉🏻 ग्रामपंचायत सरपंच अपात्र नियम: सरपंच अविश्वास ठराव

ग्रामसभेचे अधिकार व कर्तव्ये:

विकास योजना मान्यता:

  • ग्रामसभेने पंचायतीकडून राबविण्यात येणाऱ्या विकासाच्या योजना, कार्यक्रम व प्रकल्पांना अंमलबजावणीपूर्वी मान्यता देणे आवश्यक आहे.
  • सर्वप्रथम ग्रामपंचायतने ग्रामसभेची बैठक बोलवावी लागते. या बैठकीत गावातील नागरिकांना योजनेच्या प्रस्तावाबद्दल माहिती दिली जाते.
  • योजनेशी संबंधित माहिती, विकासाचे उद्दिष्ट, निधीची गरज, इत्यादी मुद्द्यांवर चर्चा केली जाते.
  • ग्रामपंचायतने गावातील विकासासाठी आवश्यक असलेल्या कामांची एक प्रस्तावना तयार करावी.
  • या प्रस्तावनेत गावाच्या विकासासाठी आवश्यक कामांची यादी, अंदाजे खर्च, आणि उपलब्ध निधी यांचा समावेश असावा.
  • ग्रामसभेत उपस्थित ग्रामस्थांना योजनेच्या प्रस्तावाबद्दलची माहिती दिली जाते.
  • योजनेची मंजुरी मिळवण्यासाठी ग्रामसभेतील सदस्यांनी एकमताने किंवा बहुमताने निर्णय घेणे आवश्यक आहे.
  • मंजुरीनंतर योजनेला अधिकृत मान्यता मिळते.
  • ग्रामसभेत मान्य झालेल्या प्रस्तावाला पुढील मंजुरीसाठी पंचायत समितीकडे पाठवले जाते.
  • पंचायत समिती या प्रस्तावाची तपासणी करते आणि आवश्यक असल्यास सुधारणा सुचवते.
  • अंतिम मंजुरी मिळाल्यानंतर, योजनेची अंमलबजावणी सुरू केली जाते.
  • मंजूर झालेल्या विकास योजनेच्या अंमलबजावणीसाठी ग्रामपंचायत जबाबदार असते.
  • योजनेचे काम ठरलेल्या वेळेत आणि अंदाजपत्रकात पूर्ण करण्यासाठी ग्रामपंचायतने देखरेख करावी.
  • विकास कामांची स्थिती ग्रामसभेत वेळोवेळी मांडली जाते.
  • ग्रामसभा आणि पंचायत समितीच्या देखरेखीखाली योजनेचे काम नियमानुसार चालवले जाते आणि आवश्यकतेनुसार योजनेमध्ये बदल केले जाऊ शकतात.

विकास कामांवरील खर्च परवानगी:

  • ग्रामसभेने विकास कामांवर खर्च करण्याची परवानगी देणे आवश्यक आहे.
  • सर्वप्रथम, ग्रामपंचायतने गावातील आवश्यक विकास कामांची यादी तयार करावी. यामध्ये रस्ते, पाणीपुरवठा, स्वच्छता, शिक्षण, आरोग्य सेवा, इत्यादींचा समावेश असू शकतो.
  • निवडलेल्या कामांसाठी आवश्यक असलेल्या निधीचे अंदाजपत्रक तयार केले जाते.
  • या अंदाजपत्रकात कामासाठी लागणारा खर्च, साहित्य, मजूर खर्च, वाहतूक खर्च इत्यादी गोष्टींचा समावेश केला जातो.
  • यार केलेले अंदाजपत्रक ग्रामसभेत मांडले जाते.
  • ग्रामसभेत उपस्थित ग्रामस्थ आणि सदस्य यावर चर्चा करतात आणि आवश्यक असलेल्या खर्चास मान्यता देतात.
  • मंजुरी मिळाल्यानंतर, या खर्चाला अधिकृत मान्यता मिळते.
  • ग्रामसभेत मान्य झालेल्या खर्चाच्या प्रस्तावाला पंचायत समितीकडे अंतिम मंजुरीसाठी पाठवले जाते.
  • पंचायत समिती या प्रस्तावाची तपासणी करते आणि आवश्यक असल्यास सुधारणा सुचवते.
  • मंजुरीनंतर, निधीची मागणी केली जाते.
  • प्रस्तावित कामांसाठी आवश्यक निधी उपलब्ध करून देण्यासाठी विविध शासकीय योजना किंवा निधीस्त्रोतांद्वारे निधी मिळवला जातो.
  • पंचायत समिती, जिल्हा परिषद, किंवा इतर शासकीय संस्थांकडून हा निधी मंजूर केला जातो.
  • निधी मंजूर झाल्यानंतर, ग्रामपंचायत कामाची अंमलबजावणी सुरू करते.
  • कामाच्या प्रत्येक टप्प्यावर खर्चाचे निरीक्षण केले जाते.
  • काम पूर्ण झाल्यानंतर, खर्चाचा तपशील व कामाची स्थिती ग्रामसभेत मांडली जाते.
  • आवश्यकतेनुसार खर्चाच्या तपासणीसाठी आणि कामाची गुणवत्ता सुनिश्चित करण्यासाठी अहवाल सादर केला जातो.
  • काम पूर्ण झाल्यानंतर, खर्चाचे ऑडिट करण्यात येते, ज्यामध्ये कामासाठी केलेला खर्च योग्य प्रकारे आणि नियमानुसार झाल्याची खात्री केली जाते.
  • या प्रक्रियेद्वारे ग्रामपंचायत विकास कामांसाठी खर्चाची परवानगी मिळवते आणि निधीचा योग्य प्रकारे उपयोग करून घेतो.

विकेंद्रीकरण:

  • विकेंद्रीकरण म्हणजे स्थानिक स्तरावर सत्ता, संसाधने व निर्णय प्रक्रिया यांचे हस्तांतरण करणे, ज्यामुळे स्थानिक लोकांना त्यांच्या गरजा आणि संसाधनांची अधिक चांगली माहिती मिळते.
  • विकेंद्रित व्यवस्थेमुळे गावातील लोकांनीच त्यांच्या विकासाच्या योजना ठरवाव्यात, ज्या योजना त्यांना अधिक जवळच्या व उपयोगी वाटतील.

या सर्व महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियम आणि कर्तव्यांमुळे ग्रामसभा आणि ग्रामपंचायत यांच्या माध्यमातून गावाच्या विकासाची जबाबदारी स्थानिक लोकांवर सोपवली जाते, ज्यामुळे विकास प्रक्रिया अधिक कार्यक्षम आणि उत्तरदायी होते.

✅👉🏻 मुख्यमंत्री योजना दूत योजने अंतर्गत महाराष्ट्रात भरल्या जाणार ५ ० हजार जागा

१) पक्ष-पक्षातले, गटागटाचे राजकारण आणि वंचित घटकांचे हित:

ग्रामसभेत निर्णय घेताना पक्षीय राजकारण आणि गटबाजी या गोष्टींनी विकास कामांमध्ये अडथळा निर्माण होऊ नये. वंचित आणि दुर्बल घटकांचे हित ध्यानात ठेवून, सर्वांच्या भल्यासाठी निर्णय घेतले गेले पाहिजेत. यासाठी ग्रामसभेत सर्वसामान्यांनी, विशेषतः वंचित घटकांनी सक्रिय सहभाग नोंदवला पाहिजे, आणि लोकशाही पद्धतीने सर्व निर्णय होणे आवश्यक आहे.

२) विकासकामाच्या अग्रक्रमासाठी विचारमंथन:

विकासाचे कोणते काम प्रथम केले पाहिजे हे ठरवताना जागरूकता आणि विवेक असणे गरजेचे आहे. शाळेच्या मूलभूत गरजा (जसे की छप्पर, स्वच्छतागृह) पूर्ण केल्या गेल्या नाहीत तर त्याऐवजी गावाच्या कमानीसाठी पैसे खर्च करणे हे अनुचित ठरू शकते. ग्रामसभा ही जागरूक राहून भ्रष्टाचार आणि संसाधनांची उधळमाधळ टाळण्यासाठी महत्त्वाची भूमिका बजावू शकते. यामुळे विकास कामे खऱ्या गरजेनुसार आणि योग्य पद्धतीने होऊ शकतात.

३) ग्रामसभेची जागरूकता आणि सहभाग:

ग्रामसभा ही सुरुवातीला बड्या लोकांचीच मक्तेदारी होती, परंतु आता सामाजिक संघटना, महिला मंडळे, आणि बचत गटांच्या माध्यमातून जागरूकता वाढत आहे. महिलांचा आणि इतर दुर्बल घटकांचा सहभाग वाढला आहे. नोटीस किंवा अजेंडा वेळेवर मिळाला नाही तर तक्रार करण्याची प्रवृत्तीही दिसून येत आहे. यामुळे ग्रामसभेत खऱ्या अर्थाने लोकशाही प्रक्रिया आकार घेऊ लागली आहे. महिलांनी चावडीवर येणे, पंचायत कामात सक्रिय सहभाग घेणे हे संकेत आता मागे पडत आहेत, आणि त्यातून एक सकारात्मक बदल होत आहे.

महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियम ग्रामसभेच्या प्रभावीपणासाठी आणि गावाच्या सर्वांगीण विकासासाठी अत्यंत महत्त्वाचे आहेत. त्यांना सक्षमपणे हाताळल्यास ग्रामसभा आणि ग्रामपंचायत या लोकशाही व्यवस्थेचे खरे स्वरूप प्रकट होईल.

Conclusion

महाराष्ट्र ग्रामपंचायत अधिनियम कलम ७ व ८ नुसार ग्रामसभा नियम व अटी या blog मध्ये आपण ग्रामपंचायत अधिनियम कलाम ७ व ८  विषयी माहिती पहिली . ग्रामीण भागातील मिनी मंत्रालय समजल्याजाणाऱ्या ग्रामपंचायतला शासनाकडून भरघोस असा निधी दिला दिला जात आहे . या निधीचा उपयोग हा गावातील विकासासाठी होणे आवश्यक असते . गावातील ग्रामसभेमध्ये लोकांच्या सहभागाने सदरील  निधी गावाच्या विकासासाठी खर्च व्हावा यासाठी शासनाकडून ग्रामपंचायतला ग्रामसभेची सक्ती करण्यात आलेली आहे . माहिती आवडली असल्यास आपल्या मित्रांना आणि नातेवाईकांना अवश्य शेअर करा . अशाच नवीन माहितीसाठी आमच्या सोशल ग्रुप मध्ये सामील व्हा .

आमच्या सोशल मीडिया ग्रुप मध्ये सामील होण्यासाठी इथे क्लिक करा .

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Scroll to Top